自贡市人民政府办公室关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》的通知
（自府办函〔2009〕30号）

各区、县人民政府，市级各部门：
根据省政府办公厅《关于贯彻实施〈中华人民共和国消防法〉的通知》（川办函〔2009〕31号）精神，为切实做好《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下。
一、提高认识，深入学习宣传贯彻《消防法》
《消防法》是我国消防工作的基本法律。修订后的《消防法》进一步明确了消防安全责任制，加强和改革了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规范，对于加强我国消防法治建设、推进消防事业科学发展、维护公共安全和促进社会和谐具有重大意义。各级、各部门（单位）要切实提高对贯彻实施《消防法》重要性、必要性的认识，从学习实践科学发展观的高度，将贯彻实施《消防法》作为本级政府、本部门（单位）2009年工作的重要内容和落实安全工作责任制的重要措施抓紧、抓实、抓好。各级政府要周密安排部署，认真组织宣传、教育、公安、司法、民政、广电、安监等有关部门和工会、共青团、妇联、工商联等团体，运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传《消防法》。各部门（单位）要积极购买、翻印《消防法》下发广大干部职工，采取召开会议，举办培训班，组织专题讲座、知识竞赛，办板报、墙报，张贴标语等形式掀起宣传贯彻《消防法》的高潮。报刊、电台、电视台等新闻媒体要开辟消防宣传专栏、专版、专题节目，集中宣传《消防法》。公安消防部门要有计划、分层次地开展《消防法》专题培训，让社会各界和广大群众全面了解、正确运用、自觉遵守《消防法》。
二、认真落实消防安全责任制，切实履行法定职责
各级政府要切实加强对消防工作的领导。一是要按照《消防法》确定的消防工作由政府统一领导的原则，将消防事业发展纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应；二是要加强城乡公共消防设施建设，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防监控、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；三是要根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养；四是要针对本区域内的特点，开展火灾风险评估，制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障；五是要组织开展经常性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查，提高公民的消防安全意识；六是要切实落实消防工作责任制，着力保障和改善民生，促进和谐社会建设。
各有关部门要按照《消防法》的要求，在各自职责范围内依法做好消防工作，根据本系统的特点，开展有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学和培训的内容；质监、工商部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督管理。
三、完善社会消防服务体系，夯实社会消防基础
各级政府要按照《消防法》确定的转变政府职能、加强公共服务的要求，完善社会消防服务机制。鼓励、引导公共聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险；大力规范、支持消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全检测、城市消防远程监控等消防技术服务市场建设和发展，保障社会化消防安全管理和技术服务工作依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则规范开展。各级、各有关部门要采取多种形式引导和督促机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，完善消防设施器材，开展消防演练，组织防火检查，消除火灾隐患。对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。全力构筑社会化的消防安全工作格局，实现全社会共同参与防控火灾工作的局面。
四、强化监督检查，努力规范消防执法工作
各级政府要加强对各有关部门履行消防安全职责情况的监督检查，健全、完善消防工作联席会议制度和重大火灾隐患整改机制。各级、各有关部门对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，要及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施予以整改。对公安机关报请的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业意见，要依法决定并组织有关部门实施，坚决遏制重特大火灾事故发生。
公安机关及其消防机构要进一步加强执法规范化建设，健全和完善各项消防执法工作制度和管理措施，依法履行消防监督管理职责，切实加强内部执法监督，贯彻落实执法责任制度，全面提高依法行政的整体水平和执法质量。
各区县、市级各部门宣传贯彻实施《消防法》的相关情况和在工作中存在的问题要及时向市公安消防支队通报。

二○○九年三月九日