烟台市人民政府安全生产委员会关于开展人员密集场所消防安全专项检查的通知
烟安[2017]3号

各县市区人民政府（管委），市直有关部门：

2月5日，浙江台州天台县足馨堂足浴中心发生重大火灾事故，造成18人死亡、18人受伤，教训十分深刻。为深刻吸取火灾事故教训，切实加强人员密集场所消防安全管理，市政府安委会决定在全市开展人员密集场所消防安全大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

依据《消防法》、《山东省消防条例》和公安部《消防监督检查规定》，对全市人员密集场所逐一进行消防安全大检查，摸清底数，完善基础台账。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为严格依法处理，努力减少火灾隐患存量，控制火灾隐患增量，有效净化全市消防安全环境，确保火灾形势稳定。

二、时间安排

2月20日至4月20日。

三、检查内容

（一）消防行政审批手续是否齐全，建筑物是否依法经过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否依法取得《投入使用、营业前消防安全检查合格证》。

（二）是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防安全责任人、管理人和消防安全工作归口部门，是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。

（三）是否每月至少组织开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。

（四）是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。是否委托具有电气防火技术检测资质的专业机构对电气设备及其线路、管线按规定进行全面的电气防火技术检测，并出具检测报告。

（五）是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测。

（六）安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否存在锁闭、封堵、占用等现象，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

（七）是否采用易燃可燃材料装修，是否有采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑，是否违章设置员工集体宿舍，是否存在“三合一”、“多合一”现象。

（八）防火分区和防火分隔设施是否符合要求，防火卷帘下方是否有障碍物，管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实。

（九）设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每天24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。设有中控广播的场所是否安装音视频火灾报警切换装置，并保持完好有效，员工是否能够熟练操作。

（十）火灾自动报警系统故障报警功能、火警优先功能和消防电话通话是否好用。

（十一）已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。

（十二）是否针对行业特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口以及重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。疏散指示标志、应急照明灯具、应急广播设置是否符合标准要求，是否保持完好有效。

（十三）是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训。

（十四）是否按照要求建立有人员、有器材、有战斗力的“微型消防站”，是否按照“3分钟到场”要求建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。全国“两会”即将召开，加之旅游、学生返校高潮交织叠加，人流、物流、交通压力高度集中，各类致灾因素剧增，消防安全保卫任务十分艰巨。各级各部门要认识到做好当前消防安全工作的政治敏感性和极端重要性，深刻汲取火灾教训，深入研判火灾形势，结合“两会”安保将消防工作提到新的高度。各县市区政府（管委）要按照网格化管理要求，组织乡镇政府、街道办事处、村居民委员会深入开展检查。各行业系统部门要认真履行消防工作职责，按照标准化管理的要求，研究本行业火灾易发的薄弱环节，明确各级责任分工，结合各行业实际，迅速在本行业、本系统、本部门开展以人员密集场所为重点的消防安全排查整治。

（二）摸清单位底数，掌握实际情况。各地要制定操作性强的实施方案，召开专门会议进行安排部署。要将此次专项检查与当前正在开展的冬春火灾防控工作以及“两会”消防安保工作有机统一起来，合理制定检查计划，明确责任，分工到人，进行逐一排查。检查时要对检查的单位逐一登记造册、建立台帐，如实记录检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，切实摸清本地区实际情况。每周五下午3点前将人员密集场所火灾隐患排查整治情况统计表（附件）报市消防支队，4月20日前将专项检查总结报市消防支队。

（三）周密部署行动，严查火灾隐患。各地要采取联合检查、突击检查等方式，逐个单位进行检查，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。该拘留的拘留，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，决不姑息，决不手软。对实施临时查封、责令停止使用或者停产停业的单位，要在隐患彻底整改后，方可恢复使用、营业。

（四）借助媒体曝光，舆论引导势头。各地要加大消防宣传力度，利用各类新闻媒体、微信平台，大力宣传各类火灾案例，普及火场逃生、火灾预防的各类常识和技能，利用舆论监督推动单位落实消防主体责任，主动做好消防工作。要加强与当地电视、广播、报纸、网站等媒体的协作，邀请媒体记者全程参与检查行动，进行跟踪报道，宣传先进工作经验，公开曝光典型隐患单位。要及时向媒体通报专项检查开展情况，对隐患整改工作不重视、进展缓慢的单位要进行点名，发动舆论监督力量督促隐患单位加快整改进度。

联系人：戚亮，联系电话：6896615。

附件：人员密集场所火灾隐患排查整治情况统计表（略）

烟台市人民政府安全生产委员会

2017年2月21日