江西省文化和旅游厅关于进一步做好博物馆和文物建筑消防安全大检查等各项文物安全工作的通知

各设区市、省直管县（市）文广新局，赣江新区社会事务局，省直文博单位：

按照《中央办公厅国务院办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》、《江西省委办公厅江西省政府办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》、《国家文物局应急管理部关于深入推进博物馆和文物建筑消防安全大检查工作的通知》、《江西省安委会办公室江西省减灾委员会办公室江西省应急管理厅关于认真做好岁末年初安全防范工作，积极应对低温雨雪冰冻天气的紧急通知》等文件要求，为进一步做好当前尤其是元旦、春节和全国“两会”期间全省文物安全工作，现就有关事项通知如下，请抓好贯彻落实：

一、冬防工作要开展好“六个一”活动

2018年11月下旬，我厅下发了《关于做好今冬明春全省文物安全工作的通知》，请各地各单位按照该通知七个方面的要求，认真抓好文件精神的贯彻落实。同时，全省各级各类博物馆和文物建筑单位要按照《国家文物局应急管理部关于深入推进博物馆和文物建筑消防安全大检查工作的通知》要求，认真开展冬防“六个一”活动（开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施和电气线路进行一次维护保养和检测，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练）进行再强调、再督促、再检查。消防安全自查建议重点检查以下方面：

（1）消防安全责任制是否落实到岗到人。

（2）消防通道是否畅通。

（3）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械排烟系统、自然排烟是否可正常使用。

（4）消防人员是否能够熟练使用水泵、灭火器、消防栓、消防水带和消防水枪等消防设备和器材，对消防设施和器材是否开展检查，是否按要求做好检查记录。

（5）博物馆是否建立微型消防站。

（6）文物古建筑附近有消防水源的，是否配备了消防机动泵。

（7）灭火器和消防栓数量是否足够，灭火器是否有效。

（8）微型消防站和消防控制主机位置设置是否合理，紧急情况下可否方便使用，消防控制主机是否可随时监控消防设施运行状态。

（9）消防栓和消防水带、水枪是否分开放置。

（10）火灾报警探头是否安装在楼板底部，火灾报警探头数量是否配置足够和有效。

（11）室内消火栓是否有拉手、有标识、是否被遮挡。

（12）应急照明灯和疏散指示标志数量是否足够，是否有损坏。

（13）消防报警主机是否关停。

（14）火灾自动报警、自动喷淋系统与机械排烟系统是否能够联动。

（15）文物库房是否设置了气体灭火系统。

（16）文物建筑内部或紧邻文物本体的民用建筑内是否有明火烧饭烧菜、电动自行车充电、燃香、燃烛、燃放烟花炮竹、存放香烛香油等可燃易燃物现象，防火措施是否严密。

（18）防火门设置是否规范。

（19）是否合理设置了消防疏散平面示意图。

（20）疏散楼梯是否满足消防疏散要求。

（21）气体灭火系统是否有备电故障。

（22）电气线路是否私拉乱接，电线是否套阻燃管，电线连接是否符合要求，电线插座及开关是否直接安装在木质构件上。

（23）供水管道是否有水，管径是否足够，水压是否足够。

（24）是否有消防维保单位，消防设施维护保养记录是否缺失。

（25）消防控制室及机房是否设置二氧化碳灭火器。

（27）是否使用可燃材料装修。

（28）文物建筑与周边建筑防火间距是否足够，周边建筑是否对文物本体构成消防隐患。

（29）正在维修或装修的文博单位现场是否住人。

（30）是否开展电气火灾综合治理，电气设备是否定期检测，是否有故障。

（31）其他存在安全隐患和漏洞的方面。

二、要切实抓好博物馆和文物建筑消防安全隐患整改工作

要紧盯前期单位自查和联合检查、督查发现的火灾隐患，尤其是按照省文化和旅游厅下发的《关于对安全隐患尽快整改的通知》和《关于全省博物馆和文物建筑安全抽查情况的通报》要求，督促指导博物馆和文物建筑单位对照问题清单、整改清单和责任清单，明确措施、照单对帐、限时整改、整改到位。整改不力的，要提请当地政府公开挂牌督办，整改一处销号一处；短期不能整改的，要落实人防物防技防补救措施。

各设区市文广新局要在2019年1月15日前，选取本辖区具有代表性的博物馆和文物建筑单位，组织本辖区各县、市、区（含市直文博单位）文物部门安全监管人员、文物博物馆单位消防安全责任人、管理人和专职工作人员，一起开展“示范性”检查。检查前，要提前制定检查方案，明确检查时间、地点、人员、对象、部位、内容等。检查中，要对照检查方案和有关规范要求，一项一项检查和测试，一项一项记录。检查结束后，要及时进行点评、总结和整改。要通过开展“示范性”检查，培养一批消防安全“明白人”，进一步提升本辖区文博单位消防管理水平。

三、要统筹抓好反恐防暴等各项文物安全工作

近期，国内、省内连续发生多起群死群伤事故，造成重大人员和财产损失，如辽宁省葫芦岛市和四川省乐山市先后发生轿车故意撞倒马路斑马线上小学生和公交站台市民恶性事件，分别造成5死19伤和7死4伤的惨剧；张家口化工厂发生爆炸，伤亡惨重，50辆车在事故中过火；南昌市进贤县和赣州市于都县发生煤气泄漏事件，分别造成5名人员死亡。

目前，元旦、春节在即，请各地各单位务必高度重视，切实抓好各文博单位人员安全和文物安全各项工作，坚决防止文博单位和场所发生群死群伤、文物保护单位倒塌、文物被盗、观众受伤等事件。

（一）要抓好安防（含反恐防暴）工作

要认真开展安防检查，建议重点检查以下方面：

（1）保安人员是否能熟练使用安防设备。

（2）博物馆和对外开放的文物保护单位大门、展厅、中控室等重要部位安保人员数量是否足够，夜间值班人员和巡逻人员配备是否充足，是否有单人值班、单人巡逻和睡觉、脱岗现象现象，是否未配对讲机、强光手电筒、电棍等器材。

（3）博物馆和重要文物建筑是否有视频监控系统，视频监控是否实现了全覆盖、无死角，是否有监控盲区，监控画面是否清晰，监控探头是否有故障。

（4）内部安全检查是否周密细致，检查记录是否规范、及时和真实。

（5）是否设立了门卫岗，门卫岗对进出车辆和人员信息是否进行了登记，车牌号、观众姓名、身份证号码、手机号码等重要身份信息是否登记齐全，是否进行了人、证信息核对。

（6）博物馆和对外开放的文物保护单位大门口和展厅入口，是否有监控探头抓取观众正面图像。

（7）中控室是否安装了监控探头且对准了值班座位，是否能实时监控值班人员值班状态。

（8）博物馆和对外开放的文物保护单位大门和展厅，是否有安检门和安检机，是否配备了警棍、盾牌、钢叉等反恐防暴装备，安检员操作是否规范，是否有易燃、易爆、管制刀具等危险物品带入展厅。

（9）中控室是否安装了安全防盗门和安全防护窗，是否有应急照明灯，值班人员交接班记录是否规范完整，监控设备是否24小时全天候开启。

（9）博物馆和对外开放的文物保护单位是否开展了防抢、防暴力伤害等突发事件演练，全体员工是否熟悉突发事件应对措施。

（10）存在文物被盗（掘）风险的重要文物保护单位是否配备了专职安保人员，安全防范措施是否严密。

（11）其他存在安全隐患和漏洞的方面。

（二）要积极做好大风和冰冻雨雪天气应对工作

近期，我省大风和冰冻雨雪天气可能较多，各地各单位务必积极做好大风和冰冻雨雪天气应对各项工作。一是要密切关注天气预报预警信息，建立24小时值班、领导带班制度，保障通信畅通，一旦发生紧急事故，第一时间报告，并迅速启动应急预案，立即开展应急救援处置，把险情控制在起始状态。二是对木结构的古建筑和正在维修的文保单位（点）要提前进行重点检查，排查安全隐患。三是要加强安全巡查，及时发现问题，及时排除隐患。四是要提前采购好除冰、除雪等清洁工具，及时清扫路面地面冰雪，防止观众滑倒跌倒受伤。五是要利用微博、微信、短信等快捷通讯手段，及时发布安全预警信息，在文博单位门口粘贴雨雪冰冻天气注意安全公告，提高观众人身安全意识。

（三）切实要抓好燃气安全和危险物品管理等安全工作

各地各文博单位要立即对本地区本单位煤气（天然气）、柴油等易燃易爆危险物品管理使用情况进行排查，发现问题隐患立即整改，彻底消除煤气（天然气）、易燃易爆危险物品安全隐患。

附件：《国家文物局应急管理部关于深入推进博物馆和文物建筑消防安全大检查工作的通知》（略）

江西省文化和旅游厅

2018年12月29日