南昌市教育局关于开展消防安全“四个能力”达标考核工作的通知
（洪教稳定字〔2017〕44号）

各县（区）教体局，开发区（新区）教办，各局属学校（单位），市管民办学历教育学校：
为认真落实消防安全“四个能力”达标考核工作，根据南昌市消委会关于印发《市直行业部门消防安全“四个能力”达标考核实施方案》的通知（洪消办办字〔2017〕16号）文件精神，经研究，决定在全市教育系统开展消防安全“四个能力”达标考核工作。现将有关事项通知如下：
一、考核时间
自2017年7月18开始，至7月24日结束，由各考核组根据工作情况自行确定。
二、考核内容
考核内容主要有三项内容，第一项内容为社会单位“四个能力”建设考核（考核实施细则见附件1）；第二项内容为单位员工现场提问测试（提问内容见附件2）；第三项内容为单位员工“四个能力”知识测试（试卷内容见附件3）。
三、考核分值
总分100分。其中，第一项内容占35分，计分方式为考核得分（表格总分100）×0.35；第二项内容占15分；第三项内容占50分，计分方式为所有参加人数平均分×0.5。
90分（含）以上为优秀，80-89分为达标，80分以下为不达标。（总分统计表见附件4）
四、考核方式
由各考核组根据单位数量，合理分组，对所属单位进行集中考核。
（一）听取汇报。考核组听取被考核单位消防工作情况汇报。
（二）查阅资料。考核组逐项查阅与考核内容相关的文件、规章制度、巡查检查、维护保养记录等资料。
（三）现场检查。检查单位的建筑防火、建筑消防设施、消防疏散设施、内部装修材料、灭火器材配置及用火用电用气等情况。
（四）随机提问。随机提问5至10名员工（少于5人的全部提问）。
（五）应急能力测试。随机假定起火点，组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况。
（六）知识考试。组织员工进行“四个能力”试卷考试，并对试卷进行打分。员工数少于30人的，全部参加考试；员工数在30人至100人的，组织不少于30人参加考试；员工人数超过100人的，参加考试人员不少于50人。
（七）综合评价。考核组依据检查情况，对单位进行综合评价，并对单位进行总分汇总。
（八）情况通报。在全市教育系统内就考核情况进行通报，对消防工作存在的突出问题提出具体的整改意见和建议，督促落实整改。
五、人员组成
本次考核共分13个考核组，每个考核组3人；各县区考核组考核本县区学校（单位），市教育局考核市属学校（单位）和市管民办学历教育学校。
六、工作要求
（一）严密组织。要加强对考核工作的组织领导，专门研究部署达标考核工作，制定方案，集中时间、集中人员、集中精力认真开展好达标考核工作。
（二）熟悉标准。要组织考核人员认真熟悉考核内容，对照考核细则，进一步规范考核程序、步骤，统一考核标准，确保考核工作顺利进行。
（三）严格考核。要严格按照考核标准实施考核，按照“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”的要求，落实考核人员工作责任，杜绝弄虚作假现象的发生。
请各考核组于2017年7月24日前，向市教育局安稳处上报考核情况报告和附件1-4。联系人：李春，传真：83986484。

南昌市教育局
2017年7月17日

检查考评项目

检查考评内容

检查考评标准

检查考评方法

扣分情况及原因

检查消除

火灾隐患

的能力

（30分）

1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（4分）。

①未确定消防安全管理人的扣2分；②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。

现场核查消防安全管理人并提问；每个岗位抽查1名员工并提问

2、单位每周、月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（8分）。

①未每周、月开展防火检查的扣8分；②检查记录不符合要求的扣2分。

查阅防火检查记录

3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（8分）。

①未按要求开展防火巡查的扣8分；②巡查记录不符合要求的扣2分。

查阅防火巡查记录

4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（2分）。

单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。

结合岗位员工抽查

现场提问

5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（8分）。

①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣2分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。

查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；实地检查

组织扑救

初起火灾

的能力

（30分）

6、消防安全重点单位按标准建设微型消防站（8分）；其他单位建立志愿消防队（8分）。

①应建而未建标准微型消防站的扣8分；②未建志愿消防队的扣4分；③微型消防站或志愿消防队伍未达到“3分钟到场”“处置”要求，未真正形成“战斗力”的扣4分。

现场检查微型消防站或志愿消防队伍处置能力情况。

7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（8分）。

①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣2分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣2分。扣完为止。

现场全数提问消防控制室值班人员

8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（8分）。

①未制定预案的扣8分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣4分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣2分。

查阅档案、资料

现场随机设定起火点，按预案组织演练

9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（6分）。

员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣1分。

提问单位员工，并进行演示

组织人员

疏散逃生

的能力

（10分）

10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（4分）。

员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣1分。

现场提问单位员工

11、落实《人员密集场所安全引导员配备标准及职责制度》（6分）。

未按标准配备安全引导器材的，少1项扣1分。未明确疏散引导人员的，每个部位扣3分。员工不明确疏散引导责任的，每人扣1分。扣完为止。

现场检查

现场提问单位员工

消防宣传

教育培训

的能力

（30分）

12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（10分）。

未按要求设置的，每发现一处扣2分。（消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点）

现场检查

13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（10分）。

未按要求设置的，每发现一处扣2分。

现场抽查

14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（10分）。

①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣4分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣1分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣1分。

查阅档案、资料

现场提问单位员工

附件1：
消防安全“四个能力”检查考核实施细则
单位名称：    考核时间： 年  月 日 考核成绩：

附件2：
统分表及提问内容

员工1

员工2

员工3

员工4

员工5

问题1

问题2

问题3

问题4

问题5

总分

注

此项总计15分，每位员工3分，每题0.6分。

主

要

问

题

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

5、如果发生火灾，如何组织疏散逃生？

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

1、你所在岗位的消防安全职责是什么？平时要做到什么？

2、附近的灭火器、消火栓在哪里？你会使用吗？

3、你周围的安全出口在哪里？

4、发生火灾后，要怎么处置，你知道吗？

附件3：

消防安全“四个能力”应知应会知识考试题

总分：100分
单位：  姓名：  分数：  
一、单选题（共20题，每题2分，共40分）
1、单位消防安全责任人、消防安全管理人（  ）应至少组织一次防火检查。
A、每月 B、每周 C、每日 D、每小时
2、单位内设部门负责人（  ）应开展防火检查。
A、每月 B、每周 C、每日 D、每小时
3、消防安全重点单位或其他单位的消防安全重点部位应（  ）进行防火巡查。
A、每月 B、每周 C、每日 D、每小时
4、员工（  ）应进行岗位防火检查。
A、每月 B、每周 C、每日 D、每小时
5、人员密集场所应划定安全疏散逃生责任区，确定各责任区（  ），提高组织引导人员疏散和逃生的能力。
A、治安管理员  B、疏散引导员
C、消防安全员  D、消防志愿者
6、员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每（  ）进行一次消防安全培训。
A、一年 B、半年 C、月  D、周
7、单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在（ ）悬挂或张贴消防宣传标志。
A、隐蔽部位 B、安全出口处 C、明显部位  D、楼梯间
8、发现火灾隐患应（ ）。
A、立即改正 B、稍后改正 C、尽快改正  D、不改正
9、当（  ）时，施工单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
A、火灾初起  B、火灾中期
C、发生爆炸  D、火灾无法控制
10、下列关于报警的四种方法，错误的一项是（  ）。
A、向119报警
B、向本单位专职消防队报警，等扑救不了时再向119报警
C、向本单位消防控制室报警，召集人员迅速处置初起火灾
D、向受火灾威胁的人员发出警报，要他们迅速做好疏散准备尽快疏散
11、任何单位发生火灾，必须（  ）组织力量扑救火灾。
A、马上 B、着手 C、立即  D、等待消防队
12、高层建筑中发生火灾时，要尽快逃离火场，我们应该（  ）。
A、乘坐电梯逃生  B、沿着敞开楼梯逃生
C、跳楼逃生  D、从疏散楼梯逃生
13、夜间检查是预防夜间发生大火的有效措施，重点是检查（  ）。
A、办公室  B、宿舍
C、仓库  D、火源、电源
14、当遇到火灾时，要迅速向（  ）逃生。
A、着火相反的方向  B、人员多的方向
C、安全出口的方向  D、在原地等待救援
15、单位应当按照相应的应急疏散预案要求，进行（  ）并结合实际，不断完善预案。
A、设施安装  B、消防演练
C、有效性论证  D、可行性论证
16、火灾初期阶段是扑救火灾（  ）的阶段。
A、最不利  B、最有利
C、较不利  D、有利
17、使用灭火器的过程中要做到拔掉保险销，在拔销时注意放松夹角手柄握
住喷头瞄（  ），扫一有近及远地灭火，逐步前进。
A、瞄准火源火焰  B、瞄准高自己最近的火源
C、瞄准火源根部  D、瞄准火源上部
18、灭火器的压力表指针位于（  ）时表示安全可用。
A、红区  B、绿区
C、黄区  D、以上都可以
19、不属于单位防火检查的内容是（  ）。
A、灭火器材配置及有效情况
B、消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况
C、消防安全重点部位的管理情况
D、单位工作人员出勤情况
20、关于疏散走道，说法正确的是（  ）。
A、疏散走道允许堆放杂物
B、疏散走道可以不设疏散指示标志
C、疏散走道可以设置屏风，只要是不燃烧体就行
D、疏散走道内不应设置阶梯、门槛、门垛等影响疏散的凸出物
二、多选题（共10题，每题2分，共20分）
1、（  ）应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。
A、单位消防安全责任人  B、单位法定代表人
C、消防安全管理人  D、消防安全明白人
2、人员密集场所应在主要出入口设置（  ）。
A、 经营场所证明书 B、消防安全告知书
C、消防安全承诺书  D、营业场所承诺书
3、维护消防安全是全社会共同的责任。任何单位和个人都有（  ）的义务，发现消防安全违法行为，有权劝阻、举报和投诉。
A、保护消防设施  B、预防火灾
C、报告火警  D、行政处罚
4、单位应根据自身特点设置哪些消防安全标志？（  ）
A、消防设施标志  B、提示性标志
C、警示性标志  D、危险性标志
5、机关、团体、企业、事业单位应当依法履行下列哪些消防安全职责。（  ）
A、制定消防安全制度  B、组织防火检查
C、建立防火档案  D、实行防火安全责任制
E、制定灭火和应急疏散方案
6、报火警时要报清（  ）。
A、起火地点  B、燃烧物质
C、有无被困人员  D、火势情况
7、当人员被困于浓烟蔓延的火场内应采取什么逃生自救措施？（  ）
A、用嘴呼吸，减少呼吸次数，加大呼吸深度
B、保持直立姿势，快速奔向安全出口处
C、用湿毛巾掩住口鼻，屏住呼吸
D、匍匐前进，逃向烟少的区域
8、人员密集场所应当在醒目位置设置视频、警示牌或者采用广播等形式对公众提示下列事项：（  ）。
A、场所存在的火灾危险性
B、场所的安全逃生路线、安全出口的具体位置以及遇到火灾等紧急情况时正确逃生、自救方法
C、场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材的具体位置和使用方法
D、公众服务台所处位置
下列哪些人员须经消防安全培训（  ）。
A、企事业本位和机关、团体的法定代表或负责人、消防安全管理人员
B、特殊工种、岗位人员（含更夫）
C、一般工作人员
D、专（兼）职消防队员
10、火场逃生时可利用的疏散途径有哪些？（  ）
A、安全门、安全出口  B、疏散通道、楼梯
C、电梯 D、避难层
三、判断题（共10题，每题1分，共10分）
1、在特殊情况下，单位和个人可以挪用、拆除、埋压、圈占消火栓，临时占用
消防通道。（  ）
2、消防控制室应当二十四小时有操作人员值守，及时处理报警信号。（  ）
3、任何单位和个人都有参加有组织的灭火工作的义务。（  ）
4、火灾隐患是可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。（  ）
5、依照法律法规应接受专门机构消防安全培训的人员经培训合格后即可，不必持证上岗。（  ）
6、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。（  ）
7、公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时不必进行检查。（  ）
8、水灭火系统的适用范围十分广泛，什么火灾都可以用水扑救。（  ）
9、单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。（  ）
10、当灭火人员能够接近火源时，应迅速利用身边的灭火器材灭火，将火势控制在初期低温少烟阶段。（  ）
四、简答题（共5题，每题6分，共30分）
1、消防安全“四个能力”具体指的是哪四个能力?
2、室内消火栓使用方法？
3、灭火器使用方法？
4、员工岗位防火检查应包括哪些内容？
5、如何防范电动车火灾？

参考答案

一、单选题
1.A 2.B 3.C 4.C 5.B 6.B 7.C 8.A 9.D 10.B 11.C  12.D  13.D 14.C  15.B  16.B  17.C 18.B 19.D  20.D
二、多选题
1.AC 2.BC 3.ABC 4.ABC 5.ABCDE 6.ABCD 7.CD 8.ABC 9.ABD 10.ABD
三、判断题
1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.√ 7.× 8.× 9.√ 10.√
四、简答题
1、答：（1）检查消除火灾隐患的能力
（2）扑救初起火灾的能力
（3）组织疏散逃生能力
（4）消防宣传教育能力。
2、答：（1）打开消火栓箱
（2）按下手动报警按钮
（3）取出水带卷盘铺设水带
（4）水带一头接上消火栓、另一头接上水枪
（5）打开阀门
3、答：（1）拔下保险销
（2）握住软管，将软管朝向火点
（3）用力压下把手，选择上风位置接近火点，向火焰根部喷
4、答：（1）用火、用电有无违章
（2）疏散通道、安全出口是否畅通
（3）消防器材、消防安全标志完好情况
（4）场所有无遗留火种
（5）其他消防安全情况
5、答：（1）电动车充完电应及时拔掉插头，不要整夜充电
（2）不要在建筑首层门厅、走道及楼梯间内停放电动车充电
（3）电动车长时间行驶后，要等电瓶冷却后再充电
（4）尽量在室外充电，或将电瓶拆下单独充电
（5）尽量避免在雨天、积水路段行驶，以防电机进水
（第5题答案言之有理即可，酌情给分）
附件4：
考核总分统计表
单位名称：

项目

内容

得分

第一项

社会单位“四个能力”建设考核

第二项

单位员工现场提问测试

第三项

单位员工“四个能力”知识测试

总计

被检查单位负责人 ： 检查人： 检查时间：