南宁市人民政府办公厅关于做好当前消防安全工作的通知
（南府办〔2011〕178号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级双管单位，市直各事业、企业单位，驻市各有关单位：
为深入推进全市构筑社会消防安全“防火墙”工程，扎实开展火灾隐患排查整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，经市人民政府同意，现就做好当前消防安全工作通知如下：
一、提高认识，确保消防安全工作组织部署到位
今年以来，我市火灾形势不容乐观。据统计，截止8月4日，全市共发生火灾306起，死亡5人，受伤3人，直接财产损失222万元。与去年同期相比，火灾起数、受伤人数分别上升148%、50%，死亡人数和直接财产损失分别下降44%、76%。其中火灾起数呈大幅上升趋势。7月26日22时，位于秀厢大道的南宁市快环建材市场铺面发生火灾，火灾过火面积约1500平方米；8月4日2时，位于江南区仁义村的一间私人仓库发生火灾，过火面积约200平方米；8月4日21时，位于兴宁区银兴商场发生火灾，该起火灾发生在夜间人员聚集高峰期，在社会上造成了一定影响。火灾事故的频发，给人民生命财产造成损失，影响了社会的和谐稳定。目前，正值夏天高温季节，企事业单位和城乡居民用电量急剧增加，加之当前电力供应较为紧张，一些地方采取限电措施，用火照明增多，火灾发生机率大幅增加。从消防安全检查情况看，我市一些商场市场、高层建筑等人员密集场所、仓储场所、易燃易爆场所仍存在着消防责任制不落实、消防管理不到位、火灾隐患严重、消防意识淡薄等问题，极易引发重特大火灾事故。各级各部门、各单位要以科学发展观为统领，按照以人为本、安全发展和构建和谐社会相协调的要求，切实加强消防安全工作的组织领导。要认真分析研究本辖区、本系统、本单位影响消防安全的突出问题，采取行之有效的消防安全工作措施。各级人民政府要尽快召开会议，对当前消防安全工作进行全面动员部署，加强督促检查和跟踪问责，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位，确保辖区火灾形势稳定。
二、明确责任，确保消防安全工作落实到位
各级各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实本级本部门、本单位和业主的消防工作责任。各行业各系统主管部门要认真履行消防工作职责，将消防安全工作纳入本行业、本系统的管理内容，各司其职，协同配合，形成齐抓共管的消防工作格局。公安、文化、商务、旅游、工商等部门要根据各自行政职责，加强对宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所等公众聚集场所的消防安全管理；城乡建设部门要督促施工单位加强在建工地的消防安全管理，落实电焊、气焊等明火作业时的消防安全防护措施，保证设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓、配备水带水枪并保持完好有效。要保证临时消防车道畅通，员工集体宿舍与施工作业区分开设置；教育部门要督促所属学校加强对师生员工的消防安全教育，使在校师生掌握基本的消防和火场逃生知识，提高消防安全意识和自防自救技能；卫生部门要督促所属医疗机构加强病房楼、门诊楼的消防安全管理，完善消防安全设施；民政部门要督促所属福利机构加强自身消防管理，落实好对老弱病残等弱势群体的监护措施；消防部门要加强对社会单位开展消防安全管理工作的监督和指导，并适时联合相关职能部门对重点要害单位、易造成重大人员伤亡的人员密集场所开展集中检查治理，切实提高消防队伍的快速反应能力，组织开展实地演练，加强装备检查和维护保养，从思想、组织、装备、训练等各方面做好灭火救援准备工作。
三、全面排查，大力整治火灾隐患
各县区人民政府、各管委会要组织整治专项行动，重点对商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、公共娱乐场所等人员密集场所，以及“三合一”建筑、仓储物流场所、易燃易爆场所等火灾高危场所等进行火灾隐患排查。专项行动要做到“六个必查”，即：必查是否建筑经过消防验收合格（或办理备案手续），公众聚集场所是否经过开业前消防安全检查合格；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练等。对违反消防法规的单位和个人，坚决依法处罚，决不姑息；对检查发现的火灾隐患，坚决依法监督整改，决不手软；对不能保障消防安全可能造成群死群伤的场所，坚决依法整治，决不放过，确保火灾隐患排查整治专项行动不留盲区、不留死角、不走过场。同时，各县区人民政府、各管委会要结合火灾隐患排查整治工作，立即组织开展辖区消防安全重点单位“四个能力”建设攻坚活动，督促单位全面落实“四个能力”建设标准，切实提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，确保在年底前所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标。
四、加强宣传，提高群众消防安全意识
各县区人民政府、各管委会要组织辖区街道办、公安派出所、社区居委会（村委会）等基层管理单位，采取发放宣传资料、组织防火巡查队伍、开设宣传栏、利用广播、组织授课培训等方式，广泛开展形式多样的消防宣传教育，普及安全用火、用电、用油、用气等防火灭火和逃生自救常识，切实提高群众消防安全自防自救能力。市属新闻单位要充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取丰富多样的形式进行广泛宣传，提高全社会消防安全意识。

二〇一一年八月十日