安徽高院发布行政诉讼十大典型案例之九：汝某某诉安徽省利辛县公安消防大队拖延履行法定职责一案

基本案情
2015年2月3日21时10分许，原告汝某某租赁的位于利辛县孙庙乡南头街西的电器仓库发生火灾。21时15分，安徽省利辛县公安消防大队（以下简称利辛消防大队）接到110指挥中心调派指令；21时16分，出动一辆东风EQ153水罐车和6名消防人员赶往火灾现场;21时28分，到达界阜蚌高速公路利辛县入口;21时54分，到达高速公路利辛县西出口;22时5分，到达火灾现场进行扑救灭火。22时9分，被告的另一辆水罐车和4名消防人员也赶到现场救援。23时20分，火灾被全部扑灭。2016年2月1日，汝某某以利辛消防大队未及时出警给其造成重大损失为由，提起行政诉讼，请求确认拖延履行法定职责的行为违法，并要求赔偿经济损失10万元。
裁判结果
安徽省利辛县人民法院经审理认为，利辛消防大队在接警的过程中，不存在拖延履行法定职责的行为。发生火灾的地方位于利辛县孙庙乡南头街西，距离县城有数十公里的路程。整个路程利辛消防大队行驶用时49分钟，是在合理时间范围内，不存在选择不合理的路线拖延履行法定职责的行为。实施救火的消防车显示载水量充足。据此，认为利辛消防大队积极履行了职责，一审判决驳回汝某某的诉讼请求。
汝某某不服，提起上诉。亳州市中级人民法院经审理认为，
汝某某要求赔偿10万元经济损失，由于该财产损失系火灾导致，与利辛消防大队履行法定职责没有因果关系，且被上诉人已积极履行法定职责，该赔偿请求无事实依据和法律依据。因此，判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
火灾事故特有的吞噬性、紧迫性，使得人们对出警速度的期望值较高。《消防法》第四十四条规定，消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。对于消防部门是否迟延履行职责，应根据接警时间、出警时间、抵达火灾现场时间，同时结合路途远近、交通状况、消防车车况等综合判断。本案中，火灾现场处于偏远乡镇，距消防大队数十公里。消防大队当晚21时15分接到火警，21时16分出动，出警比较及时。在路线选择上，其综合考虑火灾位置、距离、路况、车况等因素，选择路况相对较好的高速公路，于22时5分到达火灾现场，立即展开扑救，并未拖延履行职责。在办理此类案件时，要综合考虑案件的具体情况，合理判断行政机关的履职条件，避免过于苛刻，脱离实际。本案的判决对于合理地审查行政机关是否积极履行法定职责，具有一定的示范意义。