哈密地区行政公署办公室关于印发《哈密地区消防工作考核办法》的通知
（哈行办发〔2013〕86号）

各县（市）人民政府，行署各有关工作部门，兵团第十三师：
《哈密地区消防工作考核办法》已经行署同意，现印发你们，请认真遵照执行。

2013年11月11日
哈密地区消防工作考核办法

第一条 为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》、《新疆维吾尔自治区消防工作考核办法》和《哈密地区关于加强和改进消防工作的实施意见》（哈行署发〔2012〕122号）等有关规定，制定本办法。
第二条 消防工作考核是指对各县（市）年度消防工作完成情况进行考核。
各县（市）人民政府主要负责人为本辖区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。
第三条 考核工作结合地区安全生产目标管理考核组织实施。
考核结束后，考核工作组在30日内将考核结果上报行署。
第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。
第五条 考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。
第六条 考核通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式，按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。
考核采用评分法，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀；80分以上，90分以下为良好；60分以上，80分以下为合格；60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。
考核工作实施细则，由地区安全生产委员会根据经济社会发展情况，结合消防工作实际研究制定。
考核成绩按比例纳入各县（市）安全生产目标管理考核总成绩。
第七条 考核结果经行署审定后，由地区安全生产委员会向各县（市）政府和有关部门（单位）进行通报。
考核结果为优秀的县（市）予以通报表扬；考核结果为不合格的，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向行署作出书面报告，并抄送地区安全生产委员会各成员单位。
第八条 经行署审定后的考核结果，交由组织部门，作为对各县（市）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第九条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。
第十条 各县（市）人民政府应根据本办法，结合各自辖区实际，对本行政区域内各乡（镇、街道）消防工作进行考核。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
附件：哈密地区消防工作考核计分表
附件：
哈密地区消防工作考核计分表

考核项目

分值

评分标准

火灾预防（32分）

消防安全源头管控

7分

严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。（2分）

行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批，凡不符合法定审批条件的，行业管理部门不得核发相关许可证照或批准开办；已取得相关许可证照或者批准开办的场所，不再具备消防安全条件的，相关行政审批部门依法撤销相关许可决定。（4分）

相关部门严格落实消防产品监管职责。（1分）

火灾隐患排查整治

8分

建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全专项治理。（3分）

制订区域性火灾隐患整治工作规划，督促落实整改措施。（1分）

各级政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜，重大火灾隐患限期整改。（3分）

火灾隐患举报、投诉制度完善，及时查处受理的火灾隐患。（1分）

火灾高危单位监管

3分

火灾高危单位按要求开展消防安全评估。（2分）

火灾高危单位参加火灾公众责任保险，银行、证券、保险、担保单位应将评估结果作为单位信用评级的重要参考依据。（1分）

建筑工地和建筑材料消防管理

4分

依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，建设工程施工现场消防安全管理规范。（2分）

建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求，建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求，落实型式检验和现场抽样检验制度。（2分）

消防宣传教育培训

10分

制订落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》规划或年度计划。（2分）

组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。（2分）

新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（1分）

中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。（1分）

将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。（2分）

开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执行消防安全培训合格上岗制度。（2分）

消防安全
基础
（28分）

消防科研和信息化

5分

按规划完成消防信息化建设和应用任务。（5分）

公共消防设施

9分

县级以上地方政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防规划，将消防规划作为强制性内容。（3分）

消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标准，定期维护保养，能够正常使用。（6分）

消防安全
基础
（28分）

多种形式消防队伍

4分

按国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队。（3分）

落实多种形式消防队伍各项保障。（1分）

消防技术服务机构管理

4分

消防技术服务机构资质、资格审批严格，依法及时查处消防技术服务机构违法违规行为。（2分）

消防技术服务机构内部管理制度健全、服务规范。（2分）

灭火应急救援

6分

按要求组建和加强综合性应急救援队伍建设。（1分）

灭火应急救援指挥平台和社会联动机制健全，预案完善，定期演练；应急救援物资储备充足。（2分）

消防装备达到《城市消防站建设标准》。（1分）

消防训练基地和消防特勤力量建设达标。（2分）

消防安全
责任
（40分）

政府领导
责任

14分

各级政府将消防工作纳入本地经济社会发展总体规划。（3分）

各级政府消防工作协调机制健全，定期研究解决重大消防安全问题。（2分）

各级政府定期督导检查消防工作，每年向行署专题报告辖区消防工作情况。（3分）

各级政府建立消防工作考核评价体系，把考评结果作为领导干部政绩考评的重要内容。（2分）

乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，并纳入城镇“网格化”社会面巡逻防控工作体系。（3分）

建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。（1分）

部门监管
责任

12分

各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则，消防安全职责明确、制度健全、措施有力。（2分）

相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、宗教活动场所、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位、体育场馆、人防工程等消防安全管理。（5分）

相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管。（2分）

公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势，公安派出所和社区（农村）警务室依法开展日常消防监督检查。（3分）

单位主体
责任

5分

机关、团体、企业事业单位消防安全建筑消防设施“三化”（标准化、标识化、规范化）暨“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）建设达标。（1分）

机关、团体、企业事业单位建立消防安全自我评估机制，定期维护保养消防设施，消防控制室操作人员持证上岗。（3分）

消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确，责任落实，。（1分）

经费保障

5分

各级政府贯彻落实《新疆维吾尔自治区武警消防业务经费管理办法》，保障本地消防事业发展所需经费。（4分）

地级财政对贫困县（市）消防事业发展给予一定的支持。（1分）

责任追究

4分

建立并严格实施消防安全责任追究制度。（4分）

备注

1、每发生一起较大亡人火灾责任事故扣10分。

2、每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。

3、发生特别重大亡人火灾责任事故的，考核结果直接认定为“不合格”。

1、每发生一起较大亡人火灾责任事故扣10分。

2、每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。

1、每发生一起较大亡人火灾责任事故扣10分。

2、每发生一起重大亡人火灾责任事故扣20分。