文昌市人民政府办公室关于印发国务院2016年度消防工作考核反馈问题整改工作方案的通知
（文府办〔2017〕196号）

各镇人民政府，各农场，市消安委各成员单位：
经市政府同意，现将《国务院2016年度消防工作考核反馈问题整改工作方案》印发给你们，请各单位认真分析，按照任务要求，抓好整改落实。

文昌市人民政府办公室
2017年7月10日

国务院2016年度消防工作考核反馈问题整改工作方案

2017年5月19日至22日，国务院考核组对我省2016年度消防工作进行考核。考核组在充分肯定我省消防工作成效的同时，指出了我省消防工作普遍存在的行业部门消防安全监管能力较弱、单位消防安全管理主体责任落实不到位、社会消防安全宣传教育不深入等问题，并提出了整改意见和建议。为切实做好我市存在问题的整改工作，根据考核组的反馈意见和工作要求，结合实际制定本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于消防工作的部署要求，结合国务院考核反馈意见，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的总体原则，采取针对性措施，解决消防工作难题，夯实消防基础工作，提高火灾防控能力，为党的十九大胜利召开奠定坚实的消防安全基础，为建设美好新海南创造良好的消防安全环境。
二、主要任务
（一）强化行业部门消防安全监管能力。各行业主管部门要进一步明确消防工作职责，建立健全消防安全责任制，加大行业系统消防安全隐患排查整治力度，完善消防工作长效机制。市旅文、教育、民政、卫计等部门要深入分析研判本行业消防安全问题，制定行业消防安全标准化管理规定，督促逐步建成行业系统试点单位。
（二）加强火灾风险评估工作。市消防安全委员会要牵头组织开展文南街区域性火灾隐患专项调研和评估，制定沿街商铺火灾高风险铺面分级标准，加快解决影响我市公共消防安全的“老大难”问题。
（三）开展电气火灾专项整治。各镇（场）、各部门要做好电气火灾防范专项调研分析，制定电气火灾隐患整治方案，落实专项经费，把老城区、老街区、老旧小区楼院的电气线路改造纳入城市升级改造项目，统筹推进电气火灾隐患治理。市安监、科工信、供电、住规建、工商、质监、消防等部门要开展电气安全生产联合检查，查处电气违章违规行为。市住规建局要加强建设工程领域电气设计、施工、质量管理，推广普及电缆井防火门安装使用同芯锁。督促物业服务单位落实安全用电管理制度，加大对电缆井（桥架）、管道井竖向封堵、电气线路敷设、防火措施设置等环节的排查力度，强化对弱电线路安装敷设的监管。文昌供电局要加强公共区域电气线路维护保养工作，鼓励用户安装电气火灾监控系统。
（四）推进重大火灾隐患整改。市公安消防支队要主动提请市政府集中挂牌督办一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患单位。督促我市仍未整改销案的重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患加大整改力度，明确时间节点和整治措施，确保按期整改销案。
（五）加快微型站和联防组织建设。市公安消防支队要督促指导消防安全重点单位和60%的街道社区建成微型消防站，并纳入灭火救援指挥调度体系，加强微型消防站培训演练，提升微型消防站队员的个人防护等级，确保微型消防站达到“三知四会一联通”建设要求。
（六）加强消防安全网格化管理工作。各单位要健全完善乡镇、街道消防安全组织，将消防安全网格化工作纳入各单位综治网格员工作职责，推动各地消防安全网格化管理实体化运行，落实消防安全网格化管理责任。
（七）强化消防安全宣传培训。市教育、民政、农业、旅文、卫计、安监等部门要制定本部门消防宣传教育“七进”工作实施方案。我市今年至少要建成1个消防科普教育基地并定期开放。全市50%以上的社区至少明确1名消防宣传大使；60%以上的中小学校做到消防安全有课程（4课时）、有教材（人手一册）、有师资（专兼职）；100%的大学、高中在军训中对新生开展消防教育培训（不少于4课时）；重点单位消防安全宣传“三提示”覆盖率和员工“一懂三会”知晓率达到100%。市公安、教育、民政、人社、住规建、旅文、安监等部门要按照《社会消防安全教育培训规定》的规定，每年开展不少于1次对本行业系统的消防安全培训。市委党校要将消防知识纳入教学培训计划、方案，组织开展对党政领导干部、大型国有企业消防安全责任人、管理人的消防安全培训。
（八）加快推进消防规划编制和修编工作。在文昌市消防专项规划编制工作完成的基础上，加快推进我市重点镇消防专项规划编制工作，争取年内要全部完成。同时，要严格推动落实文昌市“十三五”消防事业发展规划建设任务和实施计划。
（九）加强灭火救援装备建设。按照“十三五”消防装备规划，逐年提升消防经费保障，重点配备高层供水、举高破拆、多剂联用和大跨度举高喷射车等“高、精、尖”装备。加大攻坚装备配备力度，购置一批适合石油化工、山地等环境下作业的特种消防装备，确保应急救援所需。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各镇（场）、各部门要高度重视国务院考核组反馈问题，认真总结此次迎接国务院考核工作中的经验和不足，切实加强组织领导，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，确保按期完成整改任务。
（二）密切配合，统筹协调。各镇（场）、各部门要认真对照按照国务院考核组反馈意见，结合工作职责明确责任分工，落实整改任务。市消防安全委员会要充分发挥统筹组织作用，协调研究解决消防安全重大问题，定期通报整改工作情况。市公安消防支队要发挥参谋助手作用，主动出谋划策，研究制定切实可行的整改工作措施。各部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保问题得到按期整改。
（三）强化督导，落实责任。各镇（场）、各部门要切实加强督促检查，确保各项整改措施落地见效。市消防安全委员会要适时对我市整改工作情况进行督查，对整改工作推进缓慢、整改措施落实不到位的单位予以通报，督查结果将作为全年消防工作考核重要内容。