海南州人民政府办公室关于印发消防工作考核办法的通知
（南政办〔2013〕89号）

各县人民政府，州政府各部门：
《消防工作考核办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年9月11日

附件1
各县政府消防工作考核实施细则

考 核 项 目

分 值

评 分 标 准

火灾预防（25分）

消防安全源头管控

5分

严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。（2分）

行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批，凡不符合法定审批条件的，行业管理部门不得核发相关许可证照或批准开办。（2分）

相关部门严格落实消防产品监管职责。（1分）

火灾隐患排查整治

7分

建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全专项治理。（2分）

制订区域性火灾隐患整治工作规划，督促落实整改措施。（1分）

各县政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜，重大火灾隐患限期整改。（3分）

火灾隐患举报、投诉制度完善，及时查处受理的火灾隐患。（1分）

火灾高危单位监管

3分

按照火灾高危单位界定范围、消防安全标准要求，建立工作台账，落实监管措施。（1分）

火灾高危单位按要求开展消防安全评估。（2分）

建筑工地和建筑材料消防管理

2分

依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，建设工程施工现场消防安全管理规范。（1分）

建筑外保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求，建筑室内装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。（1分）

消防宣传教育培训

8分

制定落实《关于贯彻〈全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）〉的意见》的规划或年度计划。（2分）

组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全常识。（2分）

新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（1分）

中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。（1分）

将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。（1分）

开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，严格执行消防安全培训合格上岗制度。（1分）

消防安全基础（25分）

消防制度体系

2分

针对本地消防安全突出问题，依法制定规范性文件。（2分）

消防科研和信息化

4分

县政府将消防科学技术研究纳入当地科技发展规划和科研计划。（2分）

按规划完成消防信息化建设和应用任务。（2分）

公共消防设施

6分

县政府和建制镇科学编制并严格落实城乡消防规划。（2分）

消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设与城乡基础设施建设同步发展，符合国家标准，定期维护保养，能够正常使用。（4分）

多种形式消防队伍

4分

按国家有关规定建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队。（2分）

落实多种形式消防队伍各项保障。（2分）

灭火应急救援

9分

按要求加强综合性应急救援队伍建设。（1分）

灭火应急救援指挥平台和社会联动机制健全，预案完善，定期演练。应急救援物资储备充足。（2分）

消防装备建设达到《城市消防队站建设标准》。（3分）

消防训练基地和消防特勤力量建设达标。（3分）

消防责任（50分）

政府领导责任

14分

地方各级政府将消防工作纳入本地经济社会发展总体规划。（3分）

地方各级政府消防工作协调机制健全，全年召开消防联席会议不少于两次。（2分）

地方各级政府定期督导检查消防工作，每年向上级政府专题报告本地消防工作情况。（3分）

地方各级政府建立消防工作考核评价体系，把考评结果作为领导干部政绩考评重要内容。（2分）

乡镇政府建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理。（3分）

建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。（1分）

部门监管责任

12分

各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则，消防安全职责明确、制度健全、措施有力。（2分）

相关部门切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区（点）、博物馆、文物保护单位等消防安全管理。（5分）

相关部门依法加强对危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管。（2分）

公安机关每半年向本级政府报告消防安全形势，公安派出所和社区（农村）警务室依法开展日常消防监督检查。（3分）

单位主体责任

5分

机关、团体、企业事业单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训）达标。（1分）

机关、团体、企业事业单位建立消防安全自我评估机制，定期维护保养消防设施，消防控制室操作人员持证上岗。（3分）

消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确，责任落实。（1分）

经费保障

5分

地方各级政府保障本地消防事业发展所需经费。（4分）

对贫困地区消防事业发展给予一定支持。（1分）

责任追究

4分

建立并严格实施消防安全责任追究制度。（4分）

责任书工作指标

10分

年度消防安全责任书分项责任工作任务全部完成。（10分）

备 注

1、每发生一起亡人火灾责任事故扣5分；2、发生特别重大亡人火灾责任事故的考核结果直接认定为“不合格”；3、2013年度全州消防工作考核，将以2013年度消防安全目标责任书和该考核办法为依据。

附件2
行业系统主管部门消防工作考核实施细则

考 核 项 目

分 值

评 分 标 准

消防安全责任（40分）

监管责任

20分

按照“谁主管、谁负责”，各行业主管部门严格落实消防安全管理责任。（10分）

逐级签订《消防安全目标责任书》，本行业系统各单位岗位消防安全责任明确。（5分）

建立消防工作例会制度，每季度召开1次会议，研究解决重大消防问题。（5分）

经费保障

10分

制定本行业系统消防安全工作的资金投入和保障方案，消防安全经费落实到位。（10分）

责任追究

10分

严格实施消防安全责任追究制度。（10分）

火灾预防（50分）

火灾隐患排查整治

25分

行政审批部门对涉及消防安全的事项严格依法审批。（10分）

确定本行业系统消防安全重点单位，制定灭火和抢险救援预案，定期组织单位开展演练。（5分）

定期研判本行业系统消防安全工作形势，每年至少组织开展1次火灾隐患专项治理活动，行业系统单位重大火灾隐患按期整改率达100%。（10分）

消防宣传教育培训

25分

制定贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）》年度计划，各行业部门严格履行宣传工作职责。（10分）

开展本行业系统的消防教育培训工作。（10分）

每年组织开展消防安全宣传活动不少于1次。（5分）

消防安全基础（10分）

多种形式消防队伍

10分

加强本行业系统消防专职队伍建设，督促各单位建立志愿消防组织。（10分）

备 注

1、每发生一起亡人火灾责任事故扣5分；2、发生特别重大亡人火灾责任事故的考核结果直接认定为“不合格”；3、2013年度全州消防工作考核，将以2013年度消防安全目标责任书和该考核办法为依据。