市商洛办公室人民政府关于201 0 - 201 1 年度全市消防安全责任制落实情况的通报
商政办发[2012] 3 3 号

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门，事业机构：201 0 年以来，我市消防工作在市委，市政府的正确领导下，以贯彻执行《消防法》和《陕西省消防条例 “为主线，以构建和谐社会，服务经济建设为目标，筑牢以消防社会安全“ 防火墙” 工程为载体，全面强化消防安全管理，逐级落实消防安全责任，大力推进消防工作法制化，常态化，社会化进程，社会火灾防控能力得到显着增强，全市抵御火灾事故的能力和水平得到进一步提升，火灾四项指标大幅度下降，保持继续连了续1 7 年未发生重特大恶性火灾事故的好成绩，为促进商洛率先突破发展作出了积极贡献现将有关情况通报如下： 。一，消防安全责任制进一步落实市政府高度重视消防安全，把坚持消防工作作为创建“ 平安商洛” ，维护社会稳定，保障经济发展的一项重要措施，列入重要议事日程，把建立健全的消防安全责任制做为确保消防安全的基础性工作，与政府其他工作同研究，同部署，同检查，同实行。我市在全省率先成立了消防安全委员会，明确了职责任务，及时研究消防工作中的重大问题。201 0 年4月，市政府机关了全市消防工作会议，对201 0 — 201 1 年度全市消防安全工作进行了安排部署，并分别与各县区和1 5 个市直区分开了消防安全目标责任书，完善了考核措施和奖惩制度。各县区也按照市政府的要求，将消防工作改为县区政府总体工作目标和督察考核核对清单，及时召开会议，安排部署工作，细化任务分解，强化责任负担，以公众为中心聚集和人员密集场所为重点，层层签订消防安全责任书，进一步健全和完善了市，县，镇（办），村（社区）四级消防安全责任体系，社会打牢消防安全“ 防火墙” ，形成了横向到边，最终到底的消防安全责任网络。
二，消防投入进一步增加。存在政府在财政非常困难的情况下，想方设法扩大消防投入，使消防基础建设得到了有力加强，消防安全环境显着改善。两年来，地方全市消防经费由201 0 年118 0 万 增加到201 1 年1588.9 5 万元，增幅平均达35 ％，超过省消防总队的预算经费增长要求。累计两年争取省级装备采购配套经费66 6 万元，市，级县区资配套金101 6 万元，各类新增消防车2 3 辆，救援抢险器材个人状语从句：防护装备312 0 余件套，达到基本上了1：1 。的比例目前，教育学习语言文字全市消防执勤车2 9 辆，登高其中救援平台个人文库车1 辆，救援抢险车辆6 辆，供应器材车2 辆，喷高消防车1 辆，甲类泡沫消防车1 辆，水雾细消防车1 辆，吨位大消防车1 辆，消防水罐车16 辆，装备建设实现了从无到有，从少到多，从差到精的新跨越。投累计入35 0 余万，完成了消防专网建设任务，新建了视频会议室，维修了远程监控系统，指挥中心建设已经完成。
三，消防队站建设成效显着。两年来，累计全市争取投入经费325 0 万元，建设落实用地43。7 亩，营新建房1551 4 平方米，201 0 年镇安，商南，山阳三个消防中队在全省率先投勤。201 1 年丹凤，柞水县消防中队相继投勤，洛南县中队迁建工程现已开工建设，商洛特勤中队项目用地已落实到位，商州中队搬迁，商丹园区中队组建工作正在进行当中，实现了县县有公安现役制消防中队的历史性跨越。201 0 年9 月全省消防队站建设现场会在我市镇安县召开，会议推广了我市的建设经验。201 1同时，各种形式的消防队伍建设取得新突破，市公安局，人社局，财政局联合下发了《关于加快合同制》。消防员队伍建设的通知“，明确了招录的程序，条件及福利待遇，首全市批10 4 名合同制消防员招录工作已经完毕，有效解决了现有消防力量严重不足的实际问题，以现役主体，合同制为辅的现代消防救援队伍体系已基本建成。
四，全民消防安全意识进一步增强。其他各部门坚持将消防宣传工作摆在重要位置，着力加大宣传教育力度，深化宣传在“ 11 9 ” 消防宣传日，安全生产宣传月等重大宣传活动中，，“ 教育意义，结合季节火灾特点，规律，适时开展了冬季防，春防，夏防和各类消防专项治理的宣传工作。” ，已有政府领导深入宣传现场，在媒体上发表专题演讲，各行业主管部门及部分消防安全重点单 在夏防，冬防期间，各县区组装宣传车深入村镇，企事业单位，宣传安全用电，麦场防火常识，并在主要街道上设立宣传点，悬挂横幅，散发材料，广泛开展群众性消防安全宣传活动。据统计，来两年全市累计在各类媒体编发消防新闻稿件570 0 余篇，电视台在消防播出节专题目2 4 期，大型开展消防宣传活动1 6 （场）次，大规模组织消防安全演练及应急疏散活动4 3 （场）次，印发消防宣传单，及读物图产品册2 5 万余份，设立消防大型公益广告牌8 2 块，消防编印培训安全教材2。5 万本，手机发送短信12。6 万条。通过各种行之有效的方式，真正使消防安全宣传教育活动渗透到社会的各个部分和角落，周围消防知识的蔓延率和火灾事故防范能力明显增强。
五，火灾隐患排查治理能力进一步提高。各县区和市直消防安全重点单位认真按照“省陕西单位社会消防安全“ 四个能力” 建设十个标准”的要求，督促各社会单位建立健全消防安全责任制，完善消防安全管理制度，扎实开展单位内部定期火灾隐患排查，灭火疏散逃生演练，消防宣传教育等活动。目前，全市28 7 家消防安全重点单位“ 四个能力” 建设已全部达标。全面加强重点时期的消防安全保卫工作，实现了重大节会，活动重大网络出版总库间“ 零火灾” 总体目标，得到各级党委，政府和广大人民群众的一致好评。继续坚持重大火灾隐患政府挂牌督办和跟踪整改制度，区市县两级政府先后对4 3 家重大火灾隐患单位进行了挂牌督办，社会火灾防范能力显着增强。扎实开展“ 清剿火患” 战役专项整治，全市累计检查单位687 7 家，发现火灾隐患543 1 处，责令当场整改253 2 处，行政处罚32 2 起，罚款358.9 6 万元，关停15 5 家，查临时封22 2 家，拘留7 1 人，有力的震慑了消防行政违法行为。在“火清剿患” 战役期间，市消防支队和山阳大队受到了公安部消防局的表彰奖励，商州，镇安大队受到了省总队的表彰奖励。
两年来，我市各级政府和有关部门，在合并消防安全责任制，加强对消防工作的领导，加大对消防工作的补充等方面做的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：一是消防安全责任制在少数镇（办）及农村社区尚未完全得到补充，基层消防安全基础工作有待加强，个别行业主管部门还存在领导重视程度不够，监管不力，联动机制不健全问题。还相对薄弱，群众的消防安全意识和火灾自救能力亟待进一步提高。三是公共消防设施建设与经济社会发展不相适应，花费不足仍是消防事业发展的重要突破。四是消防车辆，器材装备建设还不能满足经济社会发展需要，个人防护及灭 救援装备器料尚未全部达标。
上述问题，虽然表现在个别县区和部门，但不同程度地影响着全市消防工作的健康发展。对此，各县区和市直各相关单位要高度重视，认真对照与市政府高层的消防工作目标责任书，有效统筹消防工作与区域经济社会发展的关系，紧扣薄弱转化，增加隐患患整治，不断提高社会全员的消防安全意识和火灾防控能力，替代地减少和预防火灾事故发生，为建设绿色现代，开放和谐，文明宜居的幸福商洛创造更加良好的消防安全环境。

二○ 一二年三月二十八日