西安市人民政府办公厅关于加强全市高层建筑消防安全综合治理工作的通知
（市政办函〔201 7 〕21 9 号）

各区，县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为认真贯彻落实全国高层建筑消防安全综合治理电视电话会议精神以及中，省领导重要批示要求，汲取深刻英国伦敦“ 6·1 4 ” 高层公寓和碑林区自在广场高层商住楼火灾教训，坚决预防和阻止制高层建筑火灾事故发生，确保消防安全措施持续稳定，经市政府同意，从即日起在全市范围内进行为期半年的高层建筑消防安全综合治理工作。现就有关事项通知如下：
一，加强统筹协作，夯实监管责任
各区县政府，各开发区管委会要增强做好高层建筑消防安全综合治理工作的责任感和紧迫感，遵循《中华人民共和国消防法》等相关法律法规要求，逐级落实监管责任和主体责任，把责任分解明确为具体单位，职位和人员，形成一级抓一级，层层抓合并，人人有责任的局面。文教各主管部门要按照“ 管 业必须管安全，管业务必须管安全，生产管必须经营管安全” 的工作要求，建立信息互通，会商研究，联合执法的实体化运作机制，形成齐抓共管的工作格局。各级公安机关要把这次全面综合治理工作纳入公安工作整体统筹计谋划伤，调动各警种，协调各部门共同参与。公安消防部门要严格排查，坚决消除各类消防安全隐患，切实维护广大人民群众生命财产安全。对治理中发现的火灾隐患和违法行为，要用足用好法律手段，集中查处拨款，整改拨款，暴露大量重大隐患和消防违法责任人。
各高层建筑管理或使用单位，要严格落实消防安全主体责任，制定完善各类管理制度。住宅高层座数建筑高层座数状语从句：公共建筑的物业服务企业要推行“ 楼长” 制和专职消防安全经理人制度，落实防火巡查检查等职责。要建立集防火，灭火，宣传培训于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，与公安消防部门开展联勤联训，提升扑救初起火灾能力。
二，加强隐患排查，强化源头管控
各区县政府，各开发区管委会要针对夏季防火工作特点，坚持问题导向，重点抓好外墙保温材料，建筑消防设施，消防安全管理等工作，筑牢火灾防控基础。同时，将高层建筑消防安全分区基层网格化管理和居（村）委员会常态化巡查，不断加强高层建筑火灾隐患源头防控和常态化监管。公安消防部门要切实加强源头管控，对于新建，扩建，改建的高层建筑，严格执行现 国家工程建设消防技术标准和消防安全设防等级，从严把好消防安全审核验收关口，实行“ 清单式” 检查，将已经投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑列为火灾高危单位，实行“ 户籍化” 管理，重拳纠治使用易燃可燃外保温材料，消防设施完好率低等突出问题，让决不大高楼厦“ 带病”运行；对老旧高层住宅消防设施不达标的，要采取必要的物防技防措施，提高火灾防范能力；对存在重大火灾隐患的高层建筑，市、区（县）政府要予以挂牌督办，限制使用、限期整改。督促物业服务企业委托具有资质的消防技术服务机构，定期对高层建筑的消防设施进行全面检查和维护保养，确保完好可用。高层建筑管理或使用单位要强化用电用气用火安全管理，定期委托具有资质的单位对电气线路、燃气管线进行检测维护，确保电源、气源、火源安全。
三、加强应急演练，提升救援能力
各区县政府、各开发区管委会、各行业部门以及各管理使用单位要修订完善高层建筑灭火救援应急预案，落实带班值班制度，建立健全灭火救援区域联防机制，提高区域应急联动能力。公安消防部门要重视消防装备建设，配齐配强装备器材，加强维护管理；不断加快推进高层建筑专业消防队伍建设，研究高层建筑火灾扑救技战术，开展人员搜救、高层供水等实战演练，切实提升攻坚克难的“硬本领”，确保一旦发生重大火灾能够随时“拉得出、灭得了、打得赢”，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
四、加强宣传教育，营造浓厚氛围
各区县政府，各开发区管委会和各行业部门要针对高层建筑火灾特征，充分利用各类媒体和高层建筑建筑物电视，电梯广告牌，社区宣传栏等广泛的宣传消防安全知识，积极发动人群查改身边的火灾隐患，全面清理楼道，阳台的可燃杂物以及楼院，地下室违规存放，充电的电动自行车。定期组织高层建筑疏散逃生演练，提高应急疏散和逃生自救能力。同时，要进一步对加强建筑高层座数消防专职经理安全人状语从句：“ 楼长” 的消防安全培训，强化高层建筑消防控制室操作人员特有工种职业培训和员工上岗，转岗前的消防安全教育工作。

西安市人民政府办公厅
201 7 年7 月2 7 日